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droits des enfants analyser la société à travers le prisme des droits de l'enfant ← articles plus anciens 18 juillet 2018 pour un haut-commissariat à l’enfance et à la famille (717) les enjeux autour de l’enfance sont majeurs pour notre société. trois millions d’enfants pauvres, beaucoup d’enfants privés de la protection familiale qui leur est due, trop qui très tôt ont perdu quasiment toute chance de posséder les fondamentaux des codes sociaux pour cheminer dans la vie quand d’autres – notamment les 8-12 ans – sont dans les angles morts des politiques sociales. ajoutons une situation particulièrement délicate dans les outre-mer, les interrogations sur l’(in)efficacité de la protection administrative de l’enfance – l’ase – confrontée à l’afflux de mineurs étrangers non accompagnés et complétons par les difficultés pour la justice à faire face aux enfants en conflit avec la loi. sans noircir le tableau on ne peut pas rester sans réagir. le gouvernement devrait se doter d’un haut-commissariat à l‘enfance et à la famille. non pas parce que l’enfance est l’avenir de la société, mais pour les 14 à 15 millions de moins de 18 ans présents ici et maintenant qui ont besoin d’un référent national et institutionnel. il faut lier enfance et famille même si les deux items ne se recouvrent pas totalement. la présence d’enfant fait la famille et le premier droit de tout enfant, dans nos sociétés, est d’être relié à ses ascendants, de vivre en famille, de bénéficier de la protection et de l’éducation familiale. encore faut-il être conscient de ce que vivent ceux qui aujourd’hui sont en charge de famille : ils doivent assumer leurs enfants, mais aussi leurs ascendants et dans le même temps ils aspirent légitimement à une vie personnelle, affective, sociale, professionnelle. l’une des grandes questions est bien de cerner les termes de la condition familiale moderne et de l’accompagner. ce haut-commissaire responsable politique aurait trois chantiers majeurs devant lui . le premier est de préciser les compétences sur l’enfance et sur les enfants plus nombreuses qu’on ne le croit. déjà elles sont privées. mais de quels parents parle-t-on avec les nouvelles formes de vie familiale et l’accès aux procréations médicalement assistées avec donneur ? qui est en charge et de quoi au sein d’une famille reconstituée entre parents biologiques, beaux parents et grands-parents ? celui qui vit avec l’enfant au quotidien doit être en droit et en devoir d’exercer à son égard les responsabilités liées à la vie courante alors que les titulaires de l’autorité parentale disposent des attributs majeurs comme l’orientation scolaire, la sortie de territoire ou la décision sur une opération grave. l’enfant devrait se voir garantir le droit à sa double filiation paternelle et maternelle. dès lors, ne faut-il pas en finir avec l’accouchement sous « x », créé par le gouvernement de vichy via le décret-loi du 2 septembre 1941 sur la protection de la naissance, qui coupe l‘enfant de son héritage génétique ? comment accepter l’anonymat des donneurs de gamètes au risque de priver l’enfant de la connaissance de ses origines biologiques ? plus largement, ne faut-il pas consacrer les différentes affiliations des droits de l’enfant (biologique, gestatrice, sociale, affective et juridique)? l’enjeu est bien de sécuriser l’enfant, mais aussi les adultes qui l‘environnent sur les responsabilités de chacun, mais aussi de veiller dans son intérêt à les articuler. le questionnement vaut dans la sphère publique quand il s’agit de préciser qui fait quoi dans le champ de l’enfance – ex. la protection de l’enfance ou les mineurs étrangers non accompagnés – et il faut là encore relier ces missions publiques entre elles. bien évidemment, il faut articuler les responsabilités publiques et privées : jusqu’où la puissance publique est-elle légitime à pénétrer l’univers familial et à y porter atteinte ? c’est encore la question de la confidentialité des informations recueillies sur les membres de la famille qui est en débat. le deuxième chantier vise à garantir à tout enfant en situation fragile de rencontrer au plus tôt et au mieux les services sociaux susceptibles d’étayer, d’accompagner, de remplacer la protection parentale . en aidant un enfant on aide sa famille et pour aider un enfant on doit prendre en compte les difficultés de ses proches. aujourd’hui comme hier c’est autour des soins et de l’éducation qu’on peut toucher quasiment tous les enfants de france. il faut mieux informer les médecins sur l‘offre d’action sociale et les articuler avec les professionnels du social notamment pour apprécier l’opportunité de leur signaler les situations d’enfants en danger. il faut aussi mettre du social à l’école. l’etat n’a pas les moyens de créer les milliers de postes nécessaires ; il ne peut pas politiquement transférer ces services aux departements ou élever l’âge de suivi par la pmi. en revanche, à l’instar des missions locales pour l’emploi des jeunes impulsée en 1981 par bertrand schwartz, on peut faire plus avec autant en s’organisant autrement : le service social territorial devrait pouvoir tenir des permanences aux sein de tous les établissements scolaires qui en sont dépourvus. une négociation politique gagnant-gagnant doit s’ouvrir entre etat et collectivités locales sous l’égide du haut-commissaire. un troisième chantier implique de ne pas abandonner à leur sort les populations les plus jeunes des quartiers difficile s. on doit y envoyer les fantassins modernes de la république que sont les travailleurs sociaux. quand dans la foulée de la victoire à la coupe du monde de foot-ball l’hymne est entonné de la place que tiennent les éducateurs pour les enfants des banlieues,les départements exsangues réduisent leurs efforts sur la prévention spécialisée. l’etat doit affirmer comme enjeu national de jeter ces passerelles vers ces enfants et ces jeunes mobilisables par les mafieux et désormais à la portée d’un embrigadement. pour réduire la fracture communautariste qui vient recouvrir une fracture sociale majeure, l’etat devrait payer de sa personne y compris financièrement sur la durée pour démultiplier les clubs et equipes de prévention, les départements restant maitres d’œuvre avec le relais du secteur associatif. l’enjeu n’est donc pas d’affirmer dans un texte législatif une série de droits de l’enfant, même s’il serait opportun de déboucher à terme sur un code de l’enfance come nous l’avançons de longue date. il s’agit d’abord de mobiliser les moyens publics et privés au service des plus fragiles dans la cohérence indispensable à l’efficacité : la lutte contre la pauvreté et le combat contre l’injustice qui se joue très tôt à l’école de la république doivent être relayés par une offre de soutien social. on l’a compris, il est temps de sortir du débat, compréhensible certes, mais subsidiaire, sur le droit à l’enfant qui nous anime aujourd’hui. l’urgence est ailleurs. l’enfance et la famille redevenues objets explicites de politiques publiques, ce haut-commissariat à l‘enfance et à la famille serait naturellement une instance rattachée au premier ministre pour garantir la transversalité de sa démarche. publié dans "banlieues" , (ré)éducation , affiliation , autorité parentale , beaux-parents , berttinotti , châtiments corporels , collectivités locales , comité des experts de l'onu , condition familiale , droit de correction , droits des enfants , enfants en danger , enfants victimes , f. hollande , fessée , filiation , gpa , grands-parents , haut commissariat à l'enfance et à la famille , infirmières scolaires , mariage pour tous , mei , mena , mères porteuses , ministère de l'enfance , prévention spécialisée , responsabilité parentale , secret des origines , secret professionnel , service de santé scoalire , service social scolaire | laisser un commentaire 8 juillet 2018 la justice des mineurs : une action sociale judiciarisée défailante certains – encore cette semaine la mission parlementaire sur la justice
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